调查司的报告很快送到了楚燕的案头。
　　报告中详细记录了沙蜥部落和黑石部落冲突的经过：两个部落都生活在西境的一片草场上，这片草场是两个部落共有的。近年来，草场的水草越来越稀少，两个部落的牲畜都受到影响。沙蜥部落认为是黑石部落过度放牧导致草场退化，而黑石部落则指责沙蜥部落在上游截流，导致下游缺水。双方争执不下，最终爆发了冲突。
　　但报告还指出了一些更深层的问题：两个部落的年轻一代，受到一些外来思想的影响，对联盟的管理方式产生了质疑。他们认为联盟的资源分配不公，西境的部落得到的支援不如东部和南部的部落多。此外，还有一些神秘人物在两个部落之间挑拨离间，故意激化矛盾。
　　楚燕看完报告，陷入了沉思。他意识到，这次冲突不仅仅是两个部落的纠纷，更反映了西境部落对联盟的不满，以及外部势力的渗透。
　　他决定亲自前往西境，处理这次冲突，同时深入了解西境部落的真实想法。
　　楚燕带着一支精锐小队，离开了楼兰，向西境行进。经过数日的跋涉，他们来到了沙蜥部落和黑石部落所在的草场。
　　草场上，两个部落的帐篷相隔不远，气氛紧张。看到楚燕到来，两个部落的头领都带着族人前来迎接。
　　沙蜥部落的头领名叫沙棘，是一个中年汉子，性格直爽。黑石部落的头领名叫黑岩，年纪稍大，性格沉稳。
　　楚燕在两个部落的中间地带搭起帐篷，作为临时的议事场所。他召集了两个部落的头领和长老，以及一些年轻的代表，进行对话。
　　“各位，”楚燕开门见山，“我知道你们之间因为草场和水源的问题发生了冲突。今天我来，是为了解决问题，不是追究责任。我希望你们能坦诚地说出自己的诉求。”
　　沙棘首先发言：“王，我们沙蜥部落世代生活在这片草场上，一直和黑石部落和平相处。但近年来，草场越来越差，我们的牲畜都瘦了。我们怀疑是黑石部落在上游截流，导致我们下游缺水。我们要求黑石部落停止截流，恢复原来的水流。”
　　黑岩反驳道：“王，我们黑石部落并没有截流。上游的水源本来就不多，我们只是正常取水。是沙蜥部落过度放牧，导致草场退化，水土流失，才使得水源减少。我们要求沙蜥部落减少牲畜数量，保护草场。”
　　双方各执一词，争执不下。
　　楚燕没有打断他们，而是静静地听着。他注意到，两个部落的年轻代表，脸上都带着不满和怀疑的神色。
　　等双方说完，楚燕缓缓开口：“你们的诉求，我都听到了。草场和水源的问题，确实需要解决。但在此之前，我想问你们一个问题：你们对西域联盟，有什么不满吗？”
　　现场一片寂静。两个部落的头领对视一眼，都没有说话。
　　楚燕看向那些年轻的代表：“你们呢？作为年轻人，你们对联盟有什么看法？”
　　一个沙蜥部落的年轻人站了起来，鼓起勇气说道：“王，我们对联盟确实有不满。西境的部落，得到的支援和资源，都不如东部和南部的部落。东部的楼兰有玉石矿，南部的精绝有香料，他们通过贸易赚了很多钱，而我们西境，只有草场和牲畜，收入微薄。联盟的政策，似乎更偏向东部和南部。”
　　另一个黑石部落的年轻人也站了起来：“是的。我们西境的教育、医疗、基础设施，都比东部和南部落后。我们想要改变，但联盟的资源分配不公，我们很难得到支持。”
　　楚燕听着，心中五味杂陈。他意识到，西境部落的不满，由来已久，而自己作为君主，却一直忽略了这一点。
　　他深吸一口气，说道：“你们说得对，联盟在资源分配上，确实存在不均衡的问题。这是我作为君主的失职。今天，我向你们承诺，我会重新调整资源分配，加大对西境部落的支援。草场和水源的问题，我也会派专人来解决，确保公平合理。”
　　他顿了顿，继续道：“此外，我会在西境建立更多的学校和医馆，改善基础设施。西境的部落，和东部、南部的部落一样，都是联盟的重要成员，应该得到同等的对待。”
　　两个部落的头领和年轻代表，听到楚燕的承诺，脸上都露出了惊讶和欣喜的神色。
　　沙棘激动地说：“王，您说的是真的吗？”
　　楚燕郑重地点头：“我说话算话。但我也希望你们，能够停止冲突，重新成为友好的邻居。草场和水源，我们可以一起想办法，共同管理，共同保护。”
　　黑岩也点头道：“王，我们相信您。我们愿意停止冲突，按照您的安排，重新协商草场和水源的使用。”
　　冲突的双方，终于达成了和解。