他这样做的好处是显而易见的，首先是可以避免因为过度超前的观念意识与这个世界的人伦常理可能带来的冲突，毕竟，最先进的不一定是最合适的，这需要有一个演化的过程；其次，可以以最快捷的速度建立起正常的社会秩序，而如果按正规的程序进行的话，不仅要耗费大量的人力物力，而且社会也将长期处于无政府状态，不利于经济发展；第三，这个模式有非常强的适应能力，今后可以极其简便地复制到其他的地区；第四，这个机制最大的优点在于自我完善，开始时也许会出现很多的纰漏，但是，它会随着案例的增加慢慢成长起来，最终成熟；其实，最重要的还是他不想将自己的精力因为过度花费在这上面而影响到其他，现在实在是有太多的事情等他去完成。
　　方略是想好了，但要实施却还需要大量的人才。幸好，这里依然保留着春秋战国时期诸子百家、崇尚学术的风气，儒家、道家、墨家、法家以及武术、魔法、医术、算学、天文学、机关术等等流派各树旗帜，门徒众多，甚至就连歌舞伎都有社班。所以，刘景世、余霞客他们就通过走访、人找人的方法招聘人才，很快就有一大批各方面急需的人才被网罗到麾下，到后来，有的甚至毛遂自荐。
　　刘景世从这些人中间遴选出文化素质和道德修养都比较高的人，再加上那些曾经协助放粮的人，然后把他们召集起来组成了一个学习班，把自己对法制建设的设想和具体的实施方法进行了详细的讲解，并一一回答了他们的疑问，直到所有的人完全明白。这些人对自己竟然能够成为判人生死的父母官感到匪夷所思，特别是那些曾经协助放粮的人，他们都是一些普通的市民，更是连做梦也没想到有此境遇，虽然刘景世再三说明他们现在的职务只是法官而不是县令、府尹，但他们还是觉得自己仿佛是一步登天。
　　刘景世在教给他们如何维护法官尊严的同时，更是特别强调作为法官的职业道德规范和行为准则，并极其严厉地对于可能会在他们中间出现的贪污腐败现象进行了告诫，要求他们在每次开庭时都要向百姓郑重宣誓，保证审判公正、公平，决不徇私枉法，认真接受民众的监督。同时，为了使他们没有贪污受贿的借口，让他们自己来申报工资的数额并加以说明，只要理由充分便可获得批准。当然，如果放弃申报，最低工资也将相当于正团级，每月能领到五两银子，而按现在每两银子能买八十斤米来计算，这已经是高薪了，这也算是为廉洁而付出的代价。这让他们喜出望外的同时，也感觉到了法官职业的神圣、严肃。
　　然后的工作就是安排他们的办公地点和布置审判厅，刘景世将郡府旁边的两处贵族院落划拨出来，分别在两处院子的大门两侧挂起“仲裁委员会”和“立法院”的牌子，并张贴了告示，告示中详细解释了案件受理的程序和收费标准，还特别对回避、上诉和监督等事项作出说明。审判庭按照案件性质的不同分为民事厅和刑事厅，厅内按那边世界的形式设置了审判席、原告席、被告席和旁听席，张挂了法庭纪律。
　　为了成立相当于警察局的巡捕房，刘景世忍痛从侦察团划出一个排，这样，一个初具规模的司法体系便可以运作了。运行之初，刘景世担心人们不能接受这种新的打“官司”的形式，还特意亲自参与了几次案件审理，直到感觉没问题了才放心。
　　立法院在这段时间里显得多少有些清闲，委员们推举出了一个老学究担任立法院的院长，此人姓蒯名旭字若曦，为人耿直，对法家思想有着极深的研究，门徒遍及各国，苏平、新浙等国的大臣中就有他的学生。他虽然学问深厚，却一点也不呆板，对于新的思想从不拒绝，在学习班里的时候就是他最先理解了刘景世的核心内容。他从一开始接触到那些关于法制建设的新理论就被吸引住了，现在只要一有空闲就缠住刘景世不放，跟他“请教”着有关立法、案例、法律条文等问题，追根究底，穷追不舍。几天下来，刘景世就感觉自己仿佛成了一只被榨净又晒乾的橘子，简直到了点火就着的程度，火冒三丈却又无可奈何，只好借口要去各地巡视工作来躲避蒯若曦的纠缠。
　　立法院有了蒯若曦在刘景世倒是放心了，但却失去了部分自由，至少他再也不能奢望会有机会独自安静地进行思考了。他现在只能盼望着上诉案件多一些，让立法院尽快忙起来。
　　经过了开始的设想、规划和探索阶段之后，政治，经济，军事等各方面的工作路子都已清晰，并逐渐进入发展和完善的阶段。万事开头难，无论什么事情，一旦走上正规就容易多了，当前民心士气高涨，各方面的工作进展都很顺利。
　　刘景世现在已经开始有意识的去借鉴那边世界的经验了。他深知政治思想工作的重要性，而报纸就是一种非常重要的宣传的工具，为此，他特意将活字印刷的技术传授给方全负责的印刷作坊。这里现在一直使用的是落后的刻版技术，活字印刷这一先进技术的应用不光为报纸的诞生提供了方便，更让印刷作坊的规模迅速扩大，从而成为了一个赢利大户。