余霞客主持了会议，张仲茂担任秘书。会议首先由余霞客宣布开幕并对会议议程作了说明，接着刘景世作了前一时期工作的总结报告。当大家听到那一项项由自己亲自参与创造的奇迹时，兴奋得不能自持，虽然刘景世在总结成绩时避免提及自己，竭力淡化个人的作用，但众人还是从内心对这位神奇的领路人充满了敬爱之情。特别是那些女性，目光简直到了痴狂的地步，她们为自己得到的荣誉而骄傲，更为能遇到一个为女性争取平等的领袖而庆幸。
　　对于开会这一形式，原来的官员们已经习以为常，而高捷等人却感到非常新奇。他们不明白，刘景世明明是这里的领袖，为什么却要以汇报和请示的语气向大家讲话。当听到刘景世向大会提交《义勇军军规》和《功勋奖励办法》让大家讨论时，心中那份震惊不禁让他们目瞪口呆，那里面的许多内容他们简直让他们感到不可思议。
　　刘景世在《义勇军军规》中首先规定，所有义勇军官兵都必须经过宣誓才可以成为义勇军的一员，宣誓的内容是：服从命令，严守纪律，英勇战斗，不怕牺牲，忠于职守，刻苦训练，坚决完成任务，绝不背叛，人民利益高于一切。
　　《义勇军军规》还规定对有下列行为的官兵给予处分：违抗命令的；违反条令规定的；作战消极，临阵畏缩，贻误战机的；擅自行动，破坏协同，影响作战行动的；损坏装备、公物或造成责任事故的；私自出卖装备、公物；偷窃、侵吞他人或公共财物及战利品的；违反保密规定，泄露军事秘密的；失职、消极懈怠情节恶劣的；擅离部队、逾假不归的；违反军容风纪规定损害义勇军声誉的；私藏枪支、弹药、其他武器的；持械威胁上级或他人的；强买强卖，打架斗殴，聚众闹事，酗酒滋事，扰乱正常社会秩序的；猥亵、调戏妇女的；赌博的；破坏团结，诬陷他人或造谣生事的；包庇、纵容坏人坏事的；拉帮结党或加入帮派会党的；利用职权谋取私利的；隐瞒军情或弄虚作假，欺骗上级的；违反规定对部属滥施奖惩的；无端虐待俘虏的。
　　与《义勇军军规》同时提交的就是《三大纪律八项注意歌》，经过修改的歌词基本上和《义勇军军规》中的内容相同，而以歌曲这种形式进行宣传将会使战士们记得更牢固，而且还会在社会上扩大义勇军的影响力。
　　对违反《义勇军军规》的义勇军官兵的处分有：警告、禁闭、降职或降衔、开除，以警告为最低处分，开除为最高处分。对违反纪律情节特别恶劣，屡教不改，给予开除处分，开除后交由地方进行看管劳教。战时对严重违反军纪，造成重大损失的执行战场纪律，可以当即处死。
　　《功勋奖励办法》除适用于军队外，还适用解放区所有的单位和个人，规定对有下列表现的部队官兵、地方单位和个人给予奖励：执行军令突出的；执行作战或其他任务成绩突出的；军事训练成绩突出的；学习文化、技术成绩突出的；爱护装备和公共财物突出的；预防和避免事故，使部队或地方免受损失的；保守军事秘密突出的；提出合理建议取得明显效益的；制止违纪违规行为突出的。
　　对个人的奖励有通令嘉奖、赏银、银质和金质勋章、荣誉称号，依次以通令嘉奖为最低奖励，荣誉称号为最高奖励，对获得勋章以上奖励的士兵和军官可酌情提前晋衔并晋升薪金档次。对单位的奖励有嘉奖、锦旗、荣誉称号，也是以嘉奖为最低奖励，荣誉称号为最高奖励。
　　取得功勋奖励的途径共有两个，一是上级为下属请功，一是基层评议申报，这两种方法都需要把奖励对象的立功原因或事迹以书面形式介绍清楚，由统帅部核实后按照《功勋奖励办法》中的规定和表现程度授予不同的奖励，在授予功勋奖励时必须举行一定的仪式。
　　《义勇军军规》和《功勋奖励办法》刚刚宣读完，会场立刻响起一片兴奋的议论声，大家一致认为这是两个非常重要的法规，不论对军队建设还是对地方都将产生深远的影响，立刻就有人提出要学习《三大纪律八项注意歌》，随即，会场上响起了雄壮的歌声。
　　会议还对军旗、军徽的图案进行了审议，这两个图案都是刘景世经过长久思考，花费无数心血设计出来的。军旗的图案是红色底子衬托着黄色的盾与剑，采用红色为底色主要是因为红色代表着鲜血的颜色，寓意是用战士们的鲜血染红的，此外，红色能激发战士们的激情，相比其他颜色红色也更有视觉方面的优势，盾则代表着保卫、维护人民的利益，盾下面的两把交叉的利剑则代表着对恶势力的铲除。
　　军徽的图案与军旗的图案基本相似，也是红色底子衬托着黄色的盾与剑，稍有不同的是外形，军徽的外形让刘景世别出心裁地设计成了太阳和光芒的形状，象征义勇军为世界驱散黑暗、带来光明的使命。
　　军旗和军徽的图案倒是全部获得了通过，但是，何时能装备到部队却很难确定，军旗还容易制作一些，数量也有限，而军徽就不是那么简单了。首先是数量巨大，每个义勇军军人都需要佩带，目前的物资条件虽然有了很大的改善，但如果要实施起来必然会影响到其他方面；其次，制作工艺复杂，不管用浇注还是冲压，都要花费大量的人力和时间。所以，最后确定先将军旗制作下发，军徽待以后条件成熟再开始实行。