转眼又到了周六,不用着急上班,江一铭靠在床背上惬意地漫无边际地遐想。
发明星期天的人,真的很牛。据说是巴比伦人发明了星期制,后来逐渐传到了古希腊、罗马等世界各地。公元三百二十一年三月七日,君士坦丁大帝颁布了星期天休业令,凡是市民工匠在神圣的太阳日做工将被处死。由于基督徒把每周第七天作为参拜上帝的宗教仪式的日子,故星期天也称为礼拜天。
周末对所有的上班族,尤其对那些管大事要事的党政要员,显得弥足珍贵。这两天好就好在紧张的工作之余,能得到充足的睡眠。睡眠除了能放松身心消除疲乏外,还有一个非常重要的功能,就是清空。通过对一周巨量信息的分类思考和切割,再加上夜晚的各种梦境,巧妙地将工作中的压力和不适移送到另外的空间。以至于周五你还为某事腻歪得要死要活的,周六一觉醒来,突然感觉昨天那事没啥大不了的,情况没那么遭,一切都还来得及。
江一铭翻阅着当天的报纸,周大海敲门进来,递过一份文件说道:“这是县政府议定的农民征地补偿款一揽子方案。”江一铭把报纸放在一边,接过方案看了起来。县政府提出方案的主导思想是由县财政局出面,整合全县财政、发改、国土、农业等部门政策资金,筹措五千万,剩余的五千六百万由财政担保通过银行融资。江一铭看完后,不由得紧皱眉头。方案貌似可行,却隐藏着巨大潜在风险。他又看了两遍,边看边提笔在上面勾勾写写。
过了一会儿,周大海又拿着一摞子文件进来。江一铭问道:“崔县长在哪?”
“我刚才过来时,看见崔县长在办公室,要叫崔县长吗?”
“不用了。”江一铭说着站起身拿着方案边往外走。
看着敲门进来的江一铭,崔群显得有些慌乱:“江书记,有什么事你打个电话就行,怎么还……”
江一铭笑笑说道:“怎么了?你的办公室我就不能来?”他边说边在沙发上坐下,崔群站起身要去沏茶。
“别忙乎了,就几句话。”江一铭摆摆手说道,“我看了政府报上来的方案,有些想法跟你交流交流。第一点,整合各部门财政资金用于补偿农民,不到万不得已这招不能用。你知道的,凡是上级部门财政资金的使用,都有明确的用途规定。短时间挪借还可以考虑,一次性打捆儿干别的用后遗症太大。我在市里分管财政,知道其中的厉害关系。一旦遇到国家审计,肯定要追责。到时候财政局和主管部门都要担责,分管副县长和你都跑不了,这个险不能冒。第二点,自九十年代国家实行分税制改革之后,地方政府兑付能力被质疑,从一九九三年开始,国家明确叫停发行地方政府债券。尽管地方政府仍拥有较大的财政支出权利,但通过地方财政担保,向金融部门融资不合规,这根高压线绝不能碰。”
江一铭站起身把方案递给崔群:“我在上面粗略列了几条,你看看行不行?我的意见是要羊毛出在羊身上,大头儿还得在开发区的工业产业园想办法。温州林老板来东河两年了,总共投了不到八个亿,却圈了七千五百亩地。除开工建设的几个项目占地三千亩外,其他都处于闲置状态。要跟他谈,如果到八月底其他项目不能如期开工,政府就收回其他的土地另作他用。另外,上周我回市里,让市发改委马主任帮我约了几个北京、上海、广东的大企业吃了顿饭,有几家对东河有兴趣,答应过来考察。”
“温州林总那边恐怕不太好做工作,两年前他们和县政府签订了一揽子协议。”崔群面露难色。
“可他们投资迟迟不能到位,投资强度也没达到要求。我看过协议了,如果按协议逐条细抠,他们也有硬伤,只要把工作做到位,他们会做出让步的。”江一铭说道,“我想好了,这事儿让单勇跟他们谈,你看怎么样?”
“这恐怕不太合适,常委会定的落实补偿款我牵头负责,老单负责群访善后,不能把难事都搁老单身上。”
“单书记兼着开发区党工委书记,工业产业园又在开发区里边,他是名正言顺的园区主官,这个工作由他来做最合适,我俩给他做后盾。”江一铭说道。
“如果单书记肯接,我一定支持他工作。”听了江一铭提出的思路,崔群如释重负。政府提出方案,是崔群带着副县长、财政局长和相关部门,连开了四五次会才谋划出来的,就连他自己也不满意。可县委常委会急着研究,他负责补偿款筹措,不这么干没别的咒念呀。他当过常务副县长,管过财政,能不知道此番操作的风险?可不担风险弄不来钱,过不去这个坎儿呀。
江一铭见崔群没有异议,说道:“用园区挤出来的工业用地,通过招商引资可以解决大部分资金。剩下的缺口,我找市财政局帮着周转一下,上周我跟市财政局长打了招呼。他说只要时间不长,三五千万不成问题,啥时候用都可以。”
崔群没想到,江一铭竟有这般神操作,身上顿时来了劲儿,站起身说道:“江书记,就按您说的,我这儿绝不掉链子。”
自从上次与杨程彻夜长谈之后,江一铭对崔群的看法发生了明显转变。想想崔群也真不容易,眼看煮熟快吃到嘴里的鸭子突然飞了,这且不说,市委的追责就像把利剑悬在他头顶上,随时可能掉下来。承担如此大的压力,搁谁心里能不急,不发几句牢骚?
单勇听书记说让他牵头跟温州的林老板谈判,脑袋摇得像拨浪鼓:“江书记,你就饶了我吧,我这个管委会主任就挂个名儿,那儿所有的事,潘东升丁点儿没让我管过,都是他说了算。那个林老板只认潘东升,崔群还凑合,别的谁也说不上话。再说了,开发区这么大的亏空,都是潘东升好大喜功造成的。平日里他牛逼大蛋的眼里不夹人,我才不给他擦这个屁股呢。江书记,别的事都好说,叫我干啥我干啥,我既不管钱又不管物,对付林老板,我真的没手段。”
“可你有办法,我干别的不行,就是看人看得准。你几天内能把几百名上访的村民给摆平,一个温州的小老板你对付不了?这事儿还非你莫属,除非你不想帮我。”江一铭笑着说道,“老单,我也教你一招儿,对付一个人,当你没辙的时候,就往利益上去想,准能想出好办法来。”这招儿是他刚从杨程那儿学来的,江一铭很喜欢单勇这种性情外露的人。
单勇见江一铭主意已定,实在推脱不掉,说道:“江书记,咱可把丑话说在前头,这事我拿出一百一的劲儿去干,实在拿不下来,你可得找人替我。”
“我还真不相信有你拿不下来的活儿,你尽管放手去干,需要什么我给什么,需要哪些部门配合拉单子就行,只要不违纪违规,出了事我给你兜着。”江一铭迟疑下说道,“要掌握分寸,不能把企业给逼跑了,不管怎么说,林老板已经投了好几个亿了,我们不能对不住人家。”
“书记您放心吧,我会拿捏着轻重。”单勇满脸沉重向江一铭告辞。他没回办公室,直接让秘书打开二楼小会议室,点了几个人名,其中就有柳林铺的老霍,然后一帮人钻进会议室就是半天。
第二天,单勇带着县纪委、信访、财政、发改、土地、规划一干人来到开发区。会议室里,双方分坐两旁,单勇两边人马齐整,身后是两面鲜艳的党旗,显得格外庄严。温州林总感觉到来者不善,除了几个副总助手之外,把从北京聘请的法律顾问也带来了。
单勇不想浪费时间,见面就开门见山地说道:“这次东河发生的村民群访事件,林总可能听说了,市委震怒,省委也非常关注,要求进行彻查,有些情况我们已经掌握了一些,今天见面主要是沟通情况。”
“单书记,您是园区的领导,大成集团的征地款早付清了,不欠开发区半分钱。欠农民的钱那是政府的事,跟我们没任何关系的呀。”林总先发制人,把大成集团从这次群访事件中撇出来。
单勇冷笑一声说道:“群访事件,从表面上看,是因村民征地补偿款支付不到位而引起的。实质上,是因为村民得知承包地被贱卖,激起民怨,进而转化成集体上访。我们已经接到一些信访件和举报信,开过这次见面会后,下来会有县纪委和信访局专班,按程序进行核实。”
“我们从没干过违法乱纪的事情,让纪委核实好了,只要别影响我们正常施工就行。”林总很不服气,气哼哼地说道。
“放心吧,谁影响施工我收拾谁。林总,我问你几个问题,你要是知道就说,不清楚的可以不说。”瞧着林总的心火已经燃起,单勇窃喜,语气缓和了许多。
“大成公司付给开发区的征地款,总共是分几次支付的?是不是在合同规定期限内给付到位的?每次都支付了多少?有些地块儿的价钱不一样,为什么?柳林铺村的单身汉老秋头,他那三亩多地当时死活不卖,你们是怎么把地征到手的?”单勇话虽不多,却字字戳心,句句是深坑。
“单书记,要这么说就不厚道了。潘书记招商引资时,承诺了减这个免那个的,有些款项是少付了一些,晚付了一些。柳林铺老秋头那块地,正好处于施工区的核心地带,政府拿不下来,还逼着我们按期开工,说市领导要来剪彩,你们干不成,我不找人动手怎么办?”林总毕竟年轻,一着急就乱方寸,一乱方寸说话就漏洞百出。
单勇说道:“林总,别急嘛,我也是按领导旨意和规矩办事的,随便问问,具体情况主要由纪委负责落实。”林总越着急,单勇心里就越踏实。
他扭脸对县纪委常务副书记邹涛说道:“大成集团是县委县政府请进来的,你们一定要按程序办事,对林总要客气。”
林总还想再说什么,单勇摆摆手说道:“今天是个见面会,我看就到这儿吧。县纪委和信访局专班的人留下,从现在开始正式进驻,要尽快把情况调查清楚。”说完,起身就往外走,林总起身往外送,两人握手道别时,单勇察觉到林总的手心湿乎乎的全是汗。
第三十二章 凡事有解